3月21日下午,中共北京市委金融委員會辦公室(即“北京市委金融辦”)分管日常工作的副主任、中共北京市委金融工作委員會(即“北京市委金融工委”)分管日常工作的副書記、北京市地方金融管理局局長(正廳局級)聶杰英在正式“履新”一天后,就如何進一步推動首都金融業高質量發展,接受了媒體的專訪。


一天前,即3月20日上午,北京市委金融辦、市委金融工委及市地方金融管理局正式掛牌開展工作。這意味著陪伴大家近六年的原北京市地方金融監督管理局(北京市金融工作局)“揮手再見”,北京金融也將踏上新的征途。


北京作為國家金融管理中心,是中央金融決策管理部門,眾多國家金融基礎設施平臺、金融行業協會、金融機構總部所在地。目前,北京金融業機構總資產規模達到215萬億元、約占全國一半。2023年全市金融業實現增加值8663.1億元,同比增長6.7%,占地區生產總值比重19.8%,創年度占比新高;貢獻了全市約五分之一的財政收入,金融業支柱地位持續鞏固提升。


“我們深感責任重大”,聶杰英在采訪中坦言。但同時她也表示,將緊盯北京金融領域重點任務、抓緊抓實各項工作,支撐首都經濟高質量發展,為首都高質量發展做出北京金融領域的新貢獻。


聶杰英3月21日就如何進一步推動首都金融業高質量發展接受媒體專訪。新京報記者 王貴彬 攝


北京市委金融辦、市委金融工委、市地方金融管理局已于3月20日正式掛牌。新京報記者 王貴彬 攝


做好“五篇大文章”,北京將展開這些重點工作


新京報:市委金融辦、市委金融工委及市金融管理局正式揭牌。為實現一季度“開門紅”、做好“五篇大文章”,北京將開展哪些重點工作?


聶杰英:首先感謝大家對我們的關注,也希望大家能一如既往地支持我們的工作。


可以說“五篇大文章”是金融支持實體經濟發展的重要抓手,也是金融供給側結構性改革的重要內容。


在科技金融方面,我們將利用中關村科創金融改革試驗區建設的契機,全力以赴不斷豐富完善金融產品和服務,為科技企業提供全生命周期的服務。我們注重提升區域性股權市場服務科創企業的能力,將不斷深化認股權綜合服務等方面的試點改革。另外我們進一步健全PE/VC(股權投資和創業投資)被投企業服務機制,推動機構推薦的上千家被投企業納入市區兩級“服務包”,更有針對性地服務PE/VC投資過的“種子企業”,幫助企業更快成長。


在綠色金融方面,我們積極探索建設與國際標準相銜接的綠色金融體系,我們支持北京綠交所建設全國統一的溫室氣體自愿減排交易中心。與此同時,我們也支持氣候投融資的各項試點改革在京開展。


在普惠金融方面,我們積極推進普惠金融專項行動。比如說今年以來,我們的“暢融工程”已經開展了9場專項對接服務活動,同時我們也積極利用貸款服務中心、小微金融服務顧問辦公室等一系列平臺,做好“融資紓困直通車”。


值得關注的是,今年以來,我們已積極向國家金融監督管理總局推送了8.7萬戶活躍企業的名單,篩選出2.8萬戶潛在的首貸企業客戶,這些都將有助于解決小微企業的融資難題。


在養老金融方面,我們支持第三支柱養老保險以及長護險等建設;同時我們也支持金融機構開發出一些針對于靈活就業群體的特色養老金融產品,支持機構開展線上線下的適老改造。


在數字金融方面,我們將立足全球數字經濟標桿城市,積極推進金融數字化改革和轉型,同時我們不斷拓展數字人民幣和監管科技試點應用,并在全市積極布局數字人民幣的十大應用場景和十大示范街區。


持續建設完善首都間接融資與直接融資體系,堅決守住不發生系統性金融風險的底線


新京報:為實體經濟服務也是金融的天職。金融業是北京的支柱產業,在提供融資支持、滿足實體經濟融資需要方面北京做了哪些工作?


聶杰英:我們非常重視北京市重大項目的融資需求,積極引導我們的金融機構來對接這些重大項目。在“三大工程”、城市更新、災后重建等重點領域,北京金融機構都發揮了非常重要的作用。


在“三大工程”方面,今年我們京東平谷智能產業園的“平急兩用”項目獲得了20億元的貸款額度,在本月已經發放了1.8億元,這是全市首個涉及“平急兩用”的重點貸款項目。


在城市更新方面,截至今年1月末,我們三家銀行的分支機構就已累計授信城市更新項目百余個,總的授信額度超過3000億元,已經發放的資金超過了千億元。城中村改造的專用借款已經有8個項目13.7億元資金獲得審批。同時我們保障性租賃住房建設的貸款余額,在今年的2月末也已經達到百億元以上的規模,保持高速增長。


在災后重建方面,去年我們在全國首創了災后保險理賠互認的新模式,目前我們災后重建項目的累計貸款余額也達到了400多億元。


從這些數字中,大家可以感受到北京金融業為實體經濟、民生建設、社會發展提供了有力支撐和保障??傮w來看,到今年2月末,全市人民幣貸款余額已達到11.3萬億元,同比增長14%,創了2017年以來同期新高,較好地滿足了首都實體經濟融資需求。


新京報:近年來,北京直接融資成績“亮眼”,北京企業利用多層次資本市場實現直接融資每年都超過1萬億元,排名全國第一。請您介紹下,北京當前在推動企業上市服務方面的情況如何?


聶杰英:到今年的2月末,我們有上市企業805家次,其中境內是476家,它們的總市值在全國位于第一位,境外是329家次;我們新三板掛牌企業數和總股本也是位列全國第一位。今年以來,我們已經實現上市企業數量為7家,其中境內3家,境外4家。


北交所被很多京籍創新型中小企業稱為“家門口的交易所”,我們積極支持北交所深化改革穩步發展。目前,北交所上市企業數量已經達到開市時的三倍多,同時有一半以上的企業是國家級專精特新“小巨人”企業。應該說,這些企業具備了良好的發展潛力。今年以來北交所新增上市企業6家,其中就包括了我們北京市的一家企業。


無論是上面我談到的間接融資,還是您問到的直接融資體系建設,我們都非常注重發揮金融為新質生產力發展提供資本、資金的助力與保障作用。


新京報:金融安全是一項重要工作。北京金融業將如何統籌發展和安全,堅決守護首都的金融穩定發展環境?


聶杰英:我們將堅持守土有責、守土盡責,強化央地協同機制,持續強化金融風險監測,穩妥有序地防范和化解金融風險,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。同時,我們也將盡最大的努力,為實現首都的高質量發展,營造出良好而穩定的金融環境。


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從“金融辦”到“金融局”再到“市委金融辦”


對于北京市民來說,如果提起北京市委金融辦這個簡稱,稍感陌生的話,那么對于“北京市金融局”這個簡稱,可能就要熟悉得多。


北京市金融局的“前身”是千禧年前后籌建的北京市金融工委。2005年北京市撤銷了金融工委,其相關職能并入北京市國資委增設的金融處。2007年,北京市重新組建金融服務工作領導小組,設辦公室(即原北京市金融辦),并掛靠北京市發改委。


2009年3月30日,原北京市金融辦在全國率先升格為北京市金融工作局(即俗稱的“北京市金融局”),成為政府組成部門,改變了以往地方金融辦不在政府序列的狀況。


2018年11月8日,北京市地方金融監督管理局正式掛牌,同時加掛北京市金融工作局牌子,開始履行對“7+4”類地方金融組織的監管責任,已時近六年。


準確而言,2024年3月20日掛牌的北京市委金融辦是2023年3月《黨和國家機構改革方案》(下稱“方案”)發布后新組建而成的部門。按照方案的要求,“地方政府設立的金融監管機構專司監管職責,不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子?!彪S后,2023年10月中央金融工作會議明確指出“加強黨中央對金融工作的集中統一領導,是做好金融工作的根本保證”,并提出要“發揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用,落實屬地責任”。


2024年3月20日上午,北京市委常委、市委金融辦主任、市委金融工委書記、市政府黨組成員、副市長靳偉與聶杰英,共同為北京市委金融辦、市委金融工委及市地方金融管理局揭牌。


揭牌儀式由市政府副秘書長許心超主持,中國人民銀行北京市分行黨委書記、行長巢克儉,國家金融監管總局北京監管局黨委書記、局長楊東寧,北京證監局黨委書記吳運浩出席活動,市委金融辦、市委金融工委(市地方金融管理局)班子成員和機關干部代表參加揭牌儀式。


新京報貝殼財經記者 黃鑫宇  編輯 王進雨 校對 楊許麗