3月21日下午,中共北京市委金融委員會(huì )辦公室(即“北京市委金融辦”)分管日常工作的副主任、中共北京市委金融工作委員會(huì )(即“北京市委金融工委”)分管日常工作的副書(shū)記、北京市地方金融管理局局長(cháng)(正廳局級)聶杰英在正式“履新”一天后,就如何進(jìn)一步推動(dòng)首都金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,接受了媒體的專(zhuān)訪(fǎng)。


一天前,即3月20日上午,北京市委金融辦、市委金融工委及市地方金融管理局正式掛牌開(kāi)展工作。這意味著(zhù)陪伴大家近六年的原北京市地方金融監督管理局(北京市金融工作局)“揮手再見(jiàn)”,北京金融也將踏上新的征途。


北京作為國家金融管理中心,是中央金融決策管理部門(mén),眾多國家金融基礎設施平臺、金融行業(yè)協(xié)會(huì )、金融機構總部所在地。目前,北京金融業(yè)機構總資產(chǎn)規模達到215萬(wàn)億元、約占全國一半。2023年全市金融業(yè)實(shí)現增加值8663.1億元,同比增長(cháng)6.7%,占地區生產(chǎn)總值比重19.8%,創(chuàng )年度占比新高;貢獻了全市約五分之一的財政收入,金融業(yè)支柱地位持續鞏固提升。


“我們深感責任重大”,聶杰英在采訪(fǎng)中坦言。但同時(shí)她也表示,將緊盯北京金融領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)、抓緊抓實(shí)各項工作,支撐首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為首都高質(zhì)量發(fā)展做出北京金融領(lǐng)域的新貢獻。


聶杰英3月21日就如何進(jìn)一步推動(dòng)首都金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)。新京報記者 王貴彬 攝


北京市委金融辦、市委金融工委、市地方金融管理局已于3月20日正式掛牌。新京報記者 王貴彬 攝


做好“五篇大文章”,北京將展開(kāi)這些重點(diǎn)工作


新京報:市委金融辦、市委金融工委及市金融管理局正式揭牌。為實(shí)現一季度“開(kāi)門(mén)紅”、做好“五篇大文章”,北京將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作?


聶杰英:首先感謝大家對我們的關(guān)注,也希望大家能一如既往地支持我們的工作。


可以說(shuō)“五篇大文章”是金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,也是金融供給側結構性改革的重要內容。


在科技金融方面,我們將利用中關(guān)村科創(chuàng )金融改革試驗區建設的契機,全力以赴不斷豐富完善金融產(chǎn)品和服務(wù),為科技企業(yè)提供全生命周期的服務(wù)。我們注重提升區域性股權市場(chǎng)服務(wù)科創(chuàng )企業(yè)的能力,將不斷深化認股權綜合服務(wù)等方面的試點(diǎn)改革。另外我們進(jìn)一步健全PE/VC(股權投資和創(chuàng )業(yè)投資)被投企業(yè)服務(wù)機制,推動(dòng)機構推薦的上千家被投企業(yè)納入市區兩級“服務(wù)包”,更有針對性地服務(wù)PE/VC投資過(guò)的“種子企業(yè)”,幫助企業(yè)更快成長(cháng)。


在綠色金融方面,我們積極探索建設與國際標準相銜接的綠色金融體系,我們支持北京綠交所建設全國統一的溫室氣體自愿減排交易中心。與此同時(shí),我們也支持氣候投融資的各項試點(diǎn)改革在京開(kāi)展。


在普惠金融方面,我們積極推進(jìn)普惠金融專(zhuān)項行動(dòng)。比如說(shuō)今年以來(lái),我們的“暢融工程”已經(jīng)開(kāi)展了9場(chǎng)專(zhuān)項對接服務(wù)活動(dòng),同時(shí)我們也積極利用貸款服務(wù)中心、小微金融服務(wù)顧問(wèn)辦公室等一系列平臺,做好“融資紓困直通車(chē)”。


值得關(guān)注的是,今年以來(lái),我們已積極向國家金融監督管理總局推送了8.7萬(wàn)戶(hù)活躍企業(yè)的名單,篩選出2.8萬(wàn)戶(hù)潛在的首貸企業(yè)客戶(hù),這些都將有助于解決小微企業(yè)的融資難題。


在養老金融方面,我們支持第三支柱養老保險以及長(cháng)護險等建設;同時(shí)我們也支持金融機構開(kāi)發(fā)出一些針對于靈活就業(yè)群體的特色養老金融產(chǎn)品,支持機構開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下的適老改造。


在數字金融方面,我們將立足全球數字經(jīng)濟標桿城市,積極推進(jìn)金融數字化改革和轉型,同時(shí)我們不斷拓展數字人民幣和監管科技試點(diǎn)應用,并在全市積極布局數字人民幣的十大應用場(chǎng)景和十大示范街區。


持續建設完善首都間接融資與直接融資體系,堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)


新京報:為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)也是金融的天職。金融業(yè)是北京的支柱產(chǎn)業(yè),在提供融資支持、滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟融資需要方面北京做了哪些工作?


聶杰英:我們非常重視北京市重大項目的融資需求,積極引導我們的金融機構來(lái)對接這些重大項目。在“三大工程”、城市更新、災后重建等重點(diǎn)領(lǐng)域,北京金融機構都發(fā)揮了非常重要的作用。


在“三大工程”方面,今年我們京東平谷智能產(chǎn)業(yè)園的“平急兩用”項目獲得了20億元的貸款額度,在本月已經(jīng)發(fā)放了1.8億元,這是全市首個(gè)涉及“平急兩用”的重點(diǎn)貸款項目。


在城市更新方面,截至今年1月末,我們三家銀行的分支機構就已累計授信城市更新項目百余個(gè),總的授信額度超過(guò)3000億元,已經(jīng)發(fā)放的資金超過(guò)了千億元。城中村改造的專(zhuān)用借款已經(jīng)有8個(gè)項目13.7億元資金獲得審批。同時(shí)我們保障性租賃住房建設的貸款余額,在今年的2月末也已經(jīng)達到百億元以上的規模,保持高速增長(cháng)。


在災后重建方面,去年我們在全國首創(chuàng )了災后保險理賠互認的新模式,目前我們?yōu)暮笾亟椖康睦塾嬞J款余額也達到了400多億元。


從這些數字中,大家可以感受到北京金融業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟、民生建設、社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐和保障??傮w來(lái)看,到今年2月末,全市人民幣貸款余額已達到11.3萬(wàn)億元,同比增長(cháng)14%,創(chuàng )了2017年以來(lái)同期新高,較好地滿(mǎn)足了首都實(shí)體經(jīng)濟融資需求。


新京報:近年來(lái),北京直接融資成績(jì)“亮眼”,北京企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)實(shí)現直接融資每年都超過(guò)1萬(wàn)億元,排名全國第一。請您介紹下,北京當前在推動(dòng)企業(yè)上市服務(wù)方面的情況如何?


聶杰英:到今年的2月末,我們有上市企業(yè)805家次,其中境內是476家,它們的總市值在全國位于第一位,境外是329家次;我們新三板掛牌企業(yè)數和總股本也是位列全國第一位。今年以來(lái),我們已經(jīng)實(shí)現上市企業(yè)數量為7家,其中境內3家,境外4家。


北交所被很多京籍創(chuàng )新型中小企業(yè)稱(chēng)為“家門(mén)口的交易所”,我們積極支持北交所深化改革穩步發(fā)展。目前,北交所上市企業(yè)數量已經(jīng)達到開(kāi)市時(shí)的三倍多,同時(shí)有一半以上的企業(yè)是國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。應該說(shuō),這些企業(yè)具備了良好的發(fā)展潛力。今年以來(lái)北交所新增上市企業(yè)6家,其中就包括了我們北京市的一家企業(yè)。


無(wú)論是上面我談到的間接融資,還是您問(wèn)到的直接融資體系建設,我們都非常注重發(fā)揮金融為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供資本、資金的助力與保障作用。


新京報:金融安全是一項重要工作。北京金融業(yè)將如何統籌發(fā)展和安全,堅決守護首都的金融穩定發(fā)展環(huán)境?


聶杰英:我們將堅持守土有責、守土盡責,強化央地協(xié)同機制,持續強化金融風(fēng)險監測,穩妥有序地防范和化解金融風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。同時(shí),我們也將盡最大的努力,為實(shí)現首都的高質(zhì)量發(fā)展,營(yíng)造出良好而穩定的金融環(huán)境。


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從“金融辦”到“金融局”再到“市委金融辦”


對于北京市民來(lái)說(shuō),如果提起北京市委金融辦這個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng),稍感陌生的話(huà),那么對于“北京市金融局”這個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng),可能就要熟悉得多。


北京市金融局的“前身”是千禧年前后籌建的北京市金融工委。2005年北京市撤銷(xiāo)了金融工委,其相關(guān)職能并入北京市國資委增設的金融處。2007年,北京市重新組建金融服務(wù)工作領(lǐng)導小組,設辦公室(即原北京市金融辦),并掛靠北京市發(fā)改委。


2009年3月30日,原北京市金融辦在全國率先升格為北京市金融工作局(即俗稱(chēng)的“北京市金融局”),成為政府組成部門(mén),改變了以往地方金融辦不在政府序列的狀況。


2018年11月8日,北京市地方金融監督管理局正式掛牌,同時(shí)加掛北京市金融工作局牌子,開(kāi)始履行對“7+4”類(lèi)地方金融組織的監管責任,已時(shí)近六年。


準確而言,2024年3月20日掛牌的北京市委金融辦是2023年3月《黨和國家機構改革方案》(下稱(chēng)“方案”)發(fā)布后新組建而成的部門(mén)。按照方案的要求,“地方政府設立的金融監管機構專(zhuān)司監管職責,不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子?!彪S后,2023年10月中央金融工作會(huì )議明確指出“加強黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導,是做好金融工作的根本保證”,并提出要“發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì )和金融工委的作用,落實(shí)屬地責任”。


2024年3月20日上午,北京市委常委、市委金融辦主任、市委金融工委書(shū)記、市政府黨組成員、副市長(cháng)靳偉與聶杰英,共同為北京市委金融辦、市委金融工委及市地方金融管理局揭牌。


揭牌儀式由市政府副秘書(shū)長(cháng)許心超主持,中國人民銀行北京市分行黨委書(shū)記、行長(cháng)巢克儉,國家金融監管總局北京監管局黨委書(shū)記、局長(cháng)楊東寧,北京證監局黨委書(shū)記吳運浩出席活動(dòng),市委金融辦、市委金融工委(市地方金融管理局)班子成員和機關(guān)干部代表參加揭牌儀式。


新京報貝殼財經(jīng)記者 黃鑫宇  編輯 王進(jìn)雨 校對 楊許麗